行業信息 “以前即使下得不大，我家所有盆盆罐罐拿出來接雨也不夠，因為房子到處都在漏。”
安徽省合肥市廬江縣礬山鎮劉墩社區居民李長偉獨自在家。這一天，屋外陰云遮日，淅淅瀝瀝下著小雨，引發了李長偉許多感慨。
李長偉小時候因患小兒麻痹癥喪失勞動能力，家境貧寒，今年58歲的他仍然過著單身生活。很長一段時間里，帶給他最大困擾的是住房問題。
那座父母留下來的土坯房，李長偉住了幾十年，修修補補幾十年，卻一直沒有徹底解決問題。土墻上的裂縫越來越大，晚上睡覺時總會提心吊膽。李長偉說，2018年7月，政府出資2.2萬元，鎮里和社區又免費提供了門窗和裝修材料，給他蓋了這個新家。“大伙幫忙抬來石頭把地基墊高，新房子再也不漏了，下再大的雨我也不怕。”
“要把解決貧困人口住房安全問題作為我們工作的重中之重。”合肥市城鄉建設局黨組書記、局長姚凱表示，群眾利益無小事，住房安全更馬虎不得，必須全力以赴抓實抓好。
據介紹，2009年至2020年間，合肥市持續推進、久久為功，累計完成農村危房改造近8萬戶，其中建檔立卡貧困戶11408戶，數萬貧困群眾住上了安全房。
高位推進
強化頂層設計
據了解，合肥市委、市政府高度重視并成立了專門機構指導全市脫貧攻堅工作。合肥市城鄉建設局把脫貧攻堅作為頭號政治任務，專門成立了脫貧攻堅工作領導小組，主要領導擔任小組負責人，把農村危房改造作為脫貧攻堅第一要務。各縣（市）也不斷加強對農村危房改造工作的領導力度，建立健全協調機制。
為確保農村危房改造公開、公平和公正，規范引導改造工作推進，合肥市城鄉建設局印發了《關于成立合肥市城鄉建設系統農村危房改造工作協調小組的通知》，明確分工，密切配合，同時要求認真貫徹落實農村危房改造政策和有關規定，主動接受紀檢監察、審計和社會監督。
合肥市城鄉建設局副局長陳啟波介紹說，為強化制度建設、做到有章可循，每年年初，合肥市城鄉建設局都會同市財政局等部門制定《合肥市農村危房改造實施辦法》，明確補助對象確定程序和實施農村危房改造分類補助標準。
農村危房改造，時不我待。為加快改造進度，合肥市城鄉建設局建立了月例會和季度現場會制度。每月召開一次全市村鎮工作會議，各縣（市）交流工作經驗，傳達相關會議精神，布置近期工作要求。每季度組織召開一次農村危房改造工作現場會，觀摩改造現場，各縣（市）匯報農村危房改造實施情況，通報農村危房改造實施進度，布置工作要求。
農村危房改造政策性強，老百姓關注度高。為強化宣傳效果，各縣（市）向農村危房改造戶發放政策“明白卡”，切實增強群眾對農村危房改造政策的了解。同時，通過電視、廣播、報紙、宣傳標語以及設置宣傳臺等方式，當地開展了形式多樣的民生工程宣傳活動，形成了強大的農村危房改造輿論氛圍。
加強監管
高質量推進
合肥市城鄉建設局村鎮建設處處長胡建龍說：“農村危房改造，資金是‘血液’。”
為規范農村危房改造工程資金管理，合肥市城鄉建設局會同市財政局印發了《合肥市農村危房改造資金管理辦法》《合肥市農村危房改造項目資金績效評價實施辦法》等，各縣（市）采取積極措施，整合相關涉農項目和資金。農村危房改造地方補助資金被列入地方財政預算，加大了對農村危房改造的配套。
近年來，合肥市緊抓農村危房改造質量監督和工程進度督促，大力開展督察指導和協調服務工作，確保政策落到實處。市級不定期組織對各縣（市）進行督察指導，范圍包括危房改造政策落實、實施方案、資金管理、農戶檔案、補助對象認定及標準、三公示實施情況、改造進度及竣工驗收等，確保各項政策落實和資金到位。
為確保施工質量，合肥市不斷加強農村危房改造技術服務。根據《合肥市建設領域農民工教育培訓管理暫行辦法》，各縣（市）組織對承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠進行全面培訓。
危房改造質量好不好，設計是關鍵。合肥市不斷強化農村房屋設計標準，規范檔案管理。根據安徽省住房和城鄉建設廳統一安排，2019年，合肥市組織開展了農村住房設計競賽，引導具有江淮建筑風貌的農房建設。特邀16家設計院參與，同時公開面向廣大高校、設計單位以及個人征集農房設計成果，共征集29套農房設計方案。經競賽組委會評審優選后，報省住房和城鄉建設廳匯集成冊，指導群眾建房。
應對洪災
做好“加試題”
今年7月，百年一遇的特大洪水襲擊了合肥，農村房屋受損嚴重，人民群眾的生命財產安全受到極大威脅。
災情就是命令。合肥市城鄉建設局黨組要求，把災后重建作為第一要務，不惜人力、物力、財力，全力以赴抓好災后重建工作。該局第一時間組織專業力量，從省市各大設計院組織40名專家，成立20個安全鑒定專家指導組，奔赴一線逐戶開展災后農房安全鑒定工作。同時，合肥市城鄉建設局還印發了《2020年農村住房災后重建工作實施方案》，要求各縣（市）全面開展住房安全鑒定，加快推進危房改造，科學規劃選址，做好舊房拆除工作，加強質量安全監督。
干在實處，走在前列。為加強對災后重建工作的督察指導，合肥市城鄉建設局領導班子始終以身作則，沖在災后重建第一線，成立5個包保組，協助包保縣（市）推進災后倒塌房屋重建和受損房屋修繕工作。
洪水無情，人間有愛。全市因災受損房屋經過全面排查鑒定，受損較輕戶19522戶，10月初已組織清理并維修完成。C級和D級危房需要改造2271戶，其中建檔立卡貧困戶修繕267戶、重建106戶，已于11月底前全面竣工。在寒冬到來之前，受災群眾又住上了安全放心的房子。
合肥市實施農村危房改造工作以來，在全市各縣（市）、各部門共同努力下，農戶住房安全問題得到了較好解決，改造范圍逐步擴大，補助標準逐步提高。在安徽省住房和城鄉建設廳年度考評中，合肥市農村危房改造工作連續五年位居前列，2016年還獲得省政府表彰。老百姓紛紛為合肥市的農村危房改造工作豎起大拇指。
“我沒有什么可以回報大家的，就會篾匠活，沒事的時候在家編一些小竹籃、小竹椅，送給那些幫助我的鄉親，算是表達自己一點感激之情。”住上新房的李長偉臉上掛著純樸的笑容，真誠地說。
